山东省政协十二届五次会议期间，省政协委员、省社会组织联合会副会长、省企业文化学会常务副会长兼秘书长朱文秋就“'双减'政策下发挥学校主阵地作用 全面推进素质教育”提出意见建议。

他强调，“双减”政策的本质要求是使教育回归学校教育主阵地地位，通过学校教育推动家庭教育、社会教育共同促进，达到三者有机衔接，相互支持配合。促进义务教育期间，教师能够遵循学生的成长阶段、环境和规律，因材施教，培养学生的学习兴趣和爱好，激发学生的想象力和创造力，提高学生的综合素质，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，为国家和社会发展培养人才奠定厚实的基础。学校教育立足长远，标本兼治，家庭教育和社会教育的焦虑才可以得到有效化解，人民的幸福感、获得感、安全感也会更加强烈。

同时，朱文秋指出，随着“双减”政策的推进和落实，义务教育阶段（尤其是小学阶段）学生作业和培训负担已明显减轻，这表明阶段性的“双减”目标已基本实现，但深层次、根本性的问题值得思考和研究。特别是义务教育阶段的学校教育对立德树人、教书育人的基本思想认识不够深入，大多数一线教师局限于学科知识的传授、学科知识的积累，以及学科能力的提升等，只注重应试教育，缺乏素质教育，导致“树人”工作的弱化和缺失。为此，他提出建议：

一、深刻领会“双减”工作的目标要求

“双减”工作的“标”是减轻学生的学业负担，其“本”是提升学生的综合素质，促进德、智、体、美、劳的全面发展。各级教育主管部门、学校党政负责人、行政管理人员和各科老师首先要明确减少什么和怎样减少，同时要认识到减轻工作负担不等于降低学业标准，要把学生的身心培育、素质养成、健康成长作为引导孩子的重要目标。深刻领会党的教育方针政策，结合当前学生成长发展需要，创新教学模式，探索适应时代发展、利于学生健康成长的教育方式，如：增加课外劳动实践、科普知识实践、孝德教育实践等等，让孩子既能从课堂“走出来”，又要在学习认知上“走进去”。以高度的责任感、使命感和紧迫感，贯彻落实好“双减”工作目标和要求，为国家和时代发展培养复合型人才贡献智慧和力量。

二、长期坚持“立德树人”的教育理念

教育是国家发展、民族振兴的根基，立德树人是教育的根本任务。学校要把立德树人作为立身之本，发展之基，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到校园建设和管理等各领域、各方面、各环节，切实做到以树人为核心，以立德为根本。要注重师德师风建设，提升教师自身道德品质、政治觉悟、文化素养。教育主管部门和学校要将师德师风建设作为评价教师队伍素质的第一标准，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，全面落实立德树人根本任务。建立健全师德师风建设长效机制，树立育人楷模师德风范，营造优良的教学和育人环境，为推进新时代教育事业高质量发展添砖加瓦。学校教育应关注学生思想意识、学习习惯、兴趣培养以及学生对事物认知和辨析等方面引导，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观，提升学生对自我、对生命、对生活的认知能力，从而激发学习的积极性、主动性和创造性，形成良好的学习氛围。

三、全面推进“师生一体”的素质教育

义务教育阶段是素质教育的重中之重，必须充分发挥学校教育主阵地作用，全面推进素质教育，切实缓解社会和家庭的教育焦虑，减轻学生的学业负担。一线教师是推进素质教育全面发展的根本动力，要加强一线教师队伍建设和提升职业待遇，加大对一线教师群体的培养、考核和奖励力度，激发一线教师教学教研的积极性、主动性和创造性，树立正确的教育政绩观、教育质量观，潜心探索以学生心理特点、行为习惯、思想品德为出发点的教育模式，推进素质教育落到实处。要遵循教育规律。学生的成长与发展具有阶段性的特征，学校教育需要遵循其内在成长规律，根据学生成长阶段、特性制定科学合理的育人策略。加大对学生的生存教育、生命安全教育、传统文化教育、心理健康教育、是非观念教育等发展周期的引导，提升学生融入新时代发展的要求。要建立家校共育机制。家校共育是全面推进素质教育的基础，对学生的健康成长、全面发展具有不可替代的作用。学校教育要发挥主体作用，帮助指导家庭教育，促进学校与家庭良性互动，推动学校、家庭、社会形成紧密衔接的强大育人全链条，切实有效解决学生在成长过程中存在的问题和不良行为，促进学生健康成长。

义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。“双减”政策下，一定要充分发挥学校教育的主阵地作用，通过学校教育的牵引，形成学校教育、家庭教育和社会教育三者相结合的强大合力，营造良好的教育生态，保障学生的身心健康和全面发展。