山东省政协委员朱文秋关于“在国有企业实施党建强基工程”的提案全文

提要：山东省政协十二届四次会议期间，山东省政协委员、山东省企业文化学会常务副会长兼秘书长朱文秋，向大会提交了关于“在国有企业实施‘党建强基工程’”的提案。主要从国有企业实施“党建强基工程”的着眼点、需要面对和解决的突出问题，以及“党建强基工程”的设想和建议三个方面阐述了自己的观点。

以下为朱文秋提案全文：

关于国有企业实施“党建强基工程”的提案

一、国有企业实施“党建强基工程”的着眼点

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”国有企业实施“党建强基工程”，着眼点在于坚持党要管党、从严治党，围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，从保证和加强党对企业领导的基础工作、基本环节入手，把党对国有企业的领导有机贯穿、融入企业的各项建设、治理和发展之中，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业中的有效贯彻执行，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

二、国有企业实施“党建强基工程”需要面对和解决的突出问题

全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业的党建工作总的情况是好的，为深化改革、发展经济、稳定社会做出了积极的贡献。但也毋庸讳言,在新旧体制交替过程中,国有企业的党建工作也面临着一些新情况、新矛盾和新问题。主要表现是：

（一）重形式轻内容。浮于“文化上墙”、“活动上表”式的简单化，满足于外在浅表性的“雨过地皮湿”，未能有效纳入企业管理、融入服务和保证生产经营，党建工作与企业活动“两张皮”、相脱节。

（二）有想法少办法。理论上知道企业需要“党建引领”，整体上也强调要“党建引领”，但在如何“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”等基本环节上，缺少落地的具体抓手，安于“有想法没办法”，习惯于被“领着走”“带着走”，处于“推一推动一动、不推不动”的被动状态。

（三）有活动缺规范。对党的领导制度体系不明确、不规范。党建工作的成功与否取决于主要领导的重视程度和思想境界，目前很多企业存在“书记想搞啥就搞啥、重视啥强化啥”的主观随意性，企业党建缺少统一的规范化、标准化、经常化的落实。

（四）有人员无人才。“重生产轻党建、重业务轻思想”的现象普遍存在，尤其是在抓企业党建落地方面，缺“有心人”“用心人”“明白人”，在组织党建活动方面，缺骨干、缺创新、缺特色，直接影响了党建活动的吸引力，以及党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用在企业中的有效发挥。

三、国有企业实施“党建强基工程”的设想和建议

2021年是我们党百年大庆，国有企业党建必须再上新台阶。为此，对实施“党建强基工程”提出如下建议：

（一）抓战略摆位。

将企业党建与企业发展战略放在同等重要位置来抓，把企业党建融入企业实际经营过程中，与企业发展规划同步谋划、同步实施，着力研究解决“把党的领导融入公司治理的各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”的路径和方法，履行好企业党委（党组）的主体责任，真正形成党要管党、党要议党、党要务党，以党建文化引领企业发展、以企业发展推动党建创新的“党建引领”格局。

（二）抓五个基本。

1.搞好基本教育，推进党员日常教育落地，保证企业改革和发展的方向。

2.落实基本制度，确保党的生活制度有效落地、经常性运转。

3.用好基本组织，保证党支部、党小组功能良好，共青团、工会、妇联等群团组织积极配合。

4.建好基本载体，保证党建活动有氛围、有场所。

5.开展好基本活动，充分发挥党的领导和党员作用，全面贯穿于企业的业务、管理、制度、创新之中。

通过上述“五个基本”，切实把企业党建规范起来，把企业各项活动统领起来，有效发挥企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用。

（三）抓能力培训。

按照系统组织、系列培训、补齐“短板”的方法，每年有计划、分专题、有重点地进行务党能力培训，突出抓好党支部书记的党务能力、党员骨干的组织活动能力，掌握落实企业党建、开展企业思想政治工作的具体方法，确保党建工作“有人管”、“有人问”、“有人做”。

（四）抓达标评比。

将即将企业党建与企业发展战略放在同等重要的位置来抓紧，融入企业实际经营过程中。年初，列入企业工作整体规划，开展争先创优达标活动；年中，实施有针对性检查和工作指导，包括经验性指导；年终，进行达标考核、评比，表彰先进党支部和优秀党员，并与企业各项奖励和用人制度挂钩。以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，调动企业党建自我运转、自我完善、自我发展的主动性和创造性。