【优秀成果展】“九新”价值创造体系在济钢转型发展中的应用与探索

✪创作单位：济钢集团有限公司

济钢1958年建厂，是建国后建设的第一批地方骨干钢铁企业，产钢最高时曾达1200多万吨，跻身全国十大钢铁企业行列，曾是全国最大的中厚板生产基地。2017年6月29日，为落实中央供给侧结构性改革、推动山东省钢铁产业优化布局转型升级、适应济南市省会城市功能定位的重大部署，济钢集团在短短33天，安全有序关停650万吨钢铁产能、平稳分流近2万名职工，创造了国内钢铁行业关停规模最大、安置人数最多、安置期最短纪录。

为尽快走出主业关停的“断臂之痛”，2017年8月25日，在钢铁产线安全平稳停产、济钢发展走到重要历史节点、干部职工对未来发展迷茫无措的特殊背景下，集团党委在当天举行的中层干部会上，首次提出了“九新”价值创造体系。这一价值创造体系，核心是“创新”，关键是“创造”，它以“新主线、新主业、新核心”，指明了的转型发展的方向路径，以“新作风、新纪律、新风险”指出了“知识结构”“心力不足”“客观认知”“消极”“懈怠”等阻碍发展的突出障碍和潜在风险，以“新架构、新动力、新秩序”指出了发展建设新济钢的要素保障。转型发展5年多以来，全体干部职工从倡导“九新”，到践行“九新”，从学习理念，到付诸行动，全面解放思想，五年来，企业经营规模以年均37%的速度递增，逐步形成以存续产业、新增产业、未来产业为支撑的绿色可持续发展的产业架构。2021年营收收入447亿元，超过主业停产前水平，跻身中国企业500强和制造业500强榜单，入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，济钢闯出了一条传统企业新旧动能转换，与城市的相融共生绿色发展之路。

“九新”的内涵是“新”，与时俱进，目的是破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，统一形成共同的观念、认知，促进完善各方面体制机制，激发创造力和发展活力。一是新主线，通过经营创效、财务创效、资产创效全面实现发展目标；二是新核心，通过创新创效、效率创效培育提升核心竞争力；三是新秩序，通过资金流、实物流、信息流三流合一提升运行绩效；四是新纪律，要求严禁造假，严禁隐瞒，严禁消极支持新秩序；五是新风险，通过预防客观认知、知识结构、心力成长的不足风险增强发展保障能力；六是新动力，通过契约化管理解决收入能增能减的问题、市场化管理解决人才能进能出的问题，职业化管理解决干部能升能降的问题；七是新作风，要求干部忠诚、智慧、干净、担当，职工要有活力、动力、成长力；八是新主业，通过新技术，新产业，新业态，新模式实现软实力，硬功夫，真挣钱；九是新架构，通过成立多维度公司、多要素模型形成应对未来、脱胎换骨的新的运营模式、新的产业结构。

九新”源于实践，又指导实践，“九新”的核心是创新，“创”就是“创造、创新、创效”，“新”就是“建设新济钢、展现新形象、开拓新生活”。“新主线、新主业、新核心”指出了新济钢未来的选择、未来的新方向和新路径，换言之，济钢必须走新的方向，必须开拓新的路径；“新作风、新纪律、新风险”指出了“知识结构”“心力不足”“客观认知”“消极”“懈怠”等阻碍前进的突出障碍和潜在风险，同时也为破解这些难题提供了解决方案；“新架构、新动力、新秩序”指出了济钢的建设发展，必须提供新动力、转换新动能，别无他路。

围绕丰富提升“九新”价值创造体系这一课题，以广泛认同“九新”价值创造体系新内涵为目标，通过多渠道、多形式、多角度地开展宣贯，营造全员参与、人人知晓、个个践行的良好氛围，将“九新”融入企业机体，深入职工心灵，落实到企业的经营实践和职工的工作行为之中，落实到车间、班组，实现济钢全体干部职工对“九新”价值创造体系新内涵耳熟能详，入脑、入心、入行，实现全员参与、全员认知、全员认同、全员践行，为高质量完成各项目标任务，全面实现“两步走”战略目标提供坚强的保障。结合实际，以“1234”模式全面推进“九新”价值创造体系新内涵宣贯。

围绕“我学习——我思考——我践行”这一宣贯主线，把学习贯彻“九新”新内涵作为新时期新阶段坚持创新驱动发展的全新引擎，在深刻理解、把握精髓中统一思想，在知行合一、学用结合中凝聚力量，以创新思维、创新行动深入探索加快推动新济钢高质量发展的新路径、新方法、新策略，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量，不断战胜前进道路上的各种风险挑战，为企业持续健康发展提供不竭动力。

1.宣传推广

编发解读手册。组织团队，深入学习研究“九新”价值创造体系新内涵，结合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于企业党的建设，党的创新理论、国家发展战略、省市工作动员大会及济钢转型发展实际，对每一“新”进行深度解读，形成“九新”价值创造体系新内涵宣传手册，发各单位深入学习。

媒介联动宣贯。电视台、报社、Al济钢微信公众号、济钢抖音号联动，全方位、全覆盖、多层次、多角度宣贯“九新”价值创造体系新内涵。报社、电视台、Al济钢微信公众号开辟专栏，对“九新”价值创造体系新内涵进行阐释。报社、电视台开展践行“九新”价值创造体系新内涵一把手访谈专栏。济钢抖音号以生动活泼方式多频率宣贯“九新”价值创造体系。

开展基层宣讲。公司党政领导到分管区域或联系点宣讲，各单位党组织负责人在本单位做好宣讲工作，以党委办公室、党委宣传部人员为主组成宣讲团队在教培中心集中宣讲或深入基层单位对“九新”价值创造体系新内涵进行系统阐述和深入解读。

2.深度融合

丰富活动载体。党群部门联合开展宣贯“九新”价值创造体系新内涵系列活动，利用各种活动载体，座谈会、研讨会、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文及摄影比赛等形式多样、丰富多彩的文化活动，通过活动开展，促进“九新”价值创造体系新内涵落地。

编发故事集锦。广泛征集“践行”价值创造体系典型案例，捕捉职工身边发生的文化故事缩影，编辑印制成《践行“九新”价值创造体系故事集锦》，通过职工身边小故事、小案例推动“九新”价值创造体系形象化、故事化、具体化，形成重视加强企业文化建设的浓厚氛围，凝聚人心，鼓舞人心。

融入管理制度。促进“九新”价值创造体系新内涵与生产管理有机结合，实现制度与“九新”理念的对接，使职工既有价值观的导向，又有制度化的规范，形成内化与固化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，推动企业管理水平的不断提升。同时建立“九新”价值创造体系的考核评价和激励机制，定期对“九新”价值创造体系新内涵的宣贯成效进行考评和奖惩。

1.视觉工程

在办公区域、生产区域显著位置悬挂展板，张贴标语，积极营造学“九新”用“九新”的良好氛围，制作印有“九新”价值创造体系新内涵工作笔记本、信笺、各类封面制板、手提袋、挂历、贺卡、礼品等，增强干部职工对“九新”价值创造体系新内涵的理解和认知认同，为在实践中应用奠定坚实基础。

2. 践行工程

做好结合文章，把对“九新”价值创造体系新内涵宣贯活动与集团公司生产经营管理实践、与各项任务落实等工作紧密结合起来，使职工在参与每一项工作、每一项活动的过程中都能感受到“九新”价值创造体系对思想和行为潜移默化的积极引导作用，成为广大职工普遍认同并自觉遵循的理念和行为方式。

3. 展示工程

媒介联动宣传，通过报社、电视台、Al济钢微信公众号等媒介，广泛宣传各部门、各单位学习与践行“九新”价值创造体系新内涵典型案例。加强外宣效应，在国家、省市等重要媒体刊发济钢“九新”价值创造体系新内涵相关稿件，并以此为契机，掀起一轮全面宣传济钢四年多来在新旧动能转换中取得的巨大成绩的热潮，通过开展宣贯活动，树立济钢品牌形象和良好的社会责任形象，提高济钢在省市知名度与影响力，不断增强企业凝聚力和员工自豪感。

全面覆盖。“九新”价值创造体系落地落实是一项系统工程，不可能一蹴而就，要循序渐进，横向到边、纵向到底、责任到人，通过开展宣贯活动，让“九新”价值创造新内涵渗透到每一个角落，融入进每一名职工，实现全面覆盖。

全员参与。全体干部职工是践行“九新”价值创造体系新内涵的主体，必须充分发挥全体职工的积极性和创造力，要充分调动广大干部职工的积极性，实现全员参与，通过学“九新”用“九新”，强化职工学习意识、创新意识和团队合作意识，助力工作质量的提升，增强干部职工“建设全新济钢，造福全体职工，践行国企担当”的使命感和归属感。

价值认同。要通过宣贯“九新”价值创造体系新内涵意义、价值，使广大职工对“九新”的认识和认可，变为自己的行为准则，进而转化为自觉地行动，自觉地把自身利益、工作职责和企业的整体利益联结在一起，增强使命感、荣誉感和责任感，增强企业内部的凝聚力。

理念落地。“九新”价值创造体系是四年来济钢转型发展实践经验的总结，“九新”价值创造体系又在发展中被赋予新的内涵，要将“九新”价值创造体系新内涵落实到每个岗位，每个职工行为中，渗透到企业生产经营管理中，融入到公司各项规章制度中，达到人人认同，人人实践的效果。深化企业各个领域的渗透，用“九新”统领一切工作，促进“九新”落地，实现“九新”生根，用“九新”提升生产力，确保企业持续实现高质量发展。

——2018年，把践行“九新”的突破点放在靶向攻坚上，重新燃起了干部职工的奋进士气。全面打响“六大攻坚战”，以指挥部作战室为统领，以“军规”为纪律保障，以“作战任务+价值创造+课题攻关”为作战平台，强力推动各项重点任务落实落地，培养选树了冷弯型钢、城市矿产、济钢物流、冶金研究院等不同维度的攻坚标杆，带动形成了自觉践行“九新”、主动攻坚克难的浓厚氛围，推动实现了转型发展首年度经营绩效的显著提升和新济钢发展的全面起势。这一年，正值济钢建厂60周年，我们胜利召开了济钢第六次党代会，首次提出“两步走”战略目标，绘就了建设“实力突出、价值卓越、活力迸发、正气充盈、幸福和谐”新济钢的美好蓝图，用“续燃一团火，再造新济钢”的坚定决心，再次燃起了全体干部职工“建设全新济钢，造福全体职工”的奋进热情。

——2019年，把践行“九新”的着眼点放在筑牢根基上，为转型发展打下了决定性基础。主动顺应省市新旧动能转换、科研成果转化、传统企业转型的“三转”大势，优化提升现有产业、加速培育主导产业，大胆实施“嫁接式跨界融合”工程，与中科院空天院合作成立济钢防务公司，引进空天信息这一未来产业，为转型发展注入全新动能。我们全面推进“九新”融入到企业的经营管理之中，突出抓好制度创新，夯实价值创造管理根基，推动“使命引领+职业化改革+半军事化管理”上下贯通、一贯到底的管理新架构逐步形成。我们健全完善“容错+问责”机制，为敢担当撑腰，向不作为开刀，唤醒领导干部的“狮子”精神，为推动经营绩效大幅增长、发展潜力持续释放，提供了有力支撑。

2020年，把践行“九新”的发力点放在动力转换上，推动集团现代化治理水平和创新活力快速提升。主动把握疫情防控下的内外部发展新形势，立足于“解放生产力，优化生产关系”，全方位推进“效率变革”“动力变革”，将“价值创造”贯穿于“变革”全过程，加快推进职业经理人制度、三项制度改革、混合所有制改革等变革举措，持续推动强大总部建设，设立集团资金管理中心、科技创新中心，推动国家级科技创新平台、国家、省市“专精特新”中小企业、省市级瞪羚企业、高新技术企业等各级各类科创平台加速集聚，集团现代化治理水平和科技创新能力持续提升，发展动力日趋强劲。

2021年，把践行“九新”的发力点放在“产城融合”这一战略主线上，，成功夺取“两步走”第一步战略目标

以“五 化”为战略路径，积极融入国家“双碳”战略，深入推动“嫁接 式跨界融合”发展，逐步形成以接续产业、新增产业、未来产业 为支撑的绿色可持续发展产业架构，实现了与城市和谐共生、友好共赢。聚焦“动力变革”和“高质量转型”发展新 内涵，积极有效应对一系列风险挑战，坚决打赢“效益保卫战”，，成功夺取“两步走”第一步战略目标，实 现了“十四五”开门红，为全面实现“两步走”战略和“建设全新济钢，造福全体职工”使命目标打下了坚实基础。

2022年，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，重返中国企业 500 强。面对复杂严峻的外部环境和超预期的困难挑战，集团公司坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，认真落实上级党委政府的各项决策部署，以在市属企业“走在前、开新局”的境界格局和责任担当，高效统筹疫情防控和生产运营、改革发展等各项重点工作，在十分困难的条件下，较好完成了全年目标任务，实现了划转第一年的“首战首胜”。集团公司重回中国企业500强，成为我市空天信息产业“链主”企业，保持了平稳、健康、可持续的良好发展态势。

（一）思想认识实现新提升。“建设全新济钢，造福全体职工，践行国企担当”新使命内化于心、外化于行。

（二）党群工作彰显新优势。党委坚持“把方向、管大局、保落实”，党建工作“三个作用”发挥更加充分；纪检监察工作监督保障更加有力；群团工作影响力、凝聚力更加强大。党群工作独特的政治优势和组织优势

（三）作风本领展现新风貌。雷厉风行、勤勉高效成为自觉行动；“敢于斗争，敢于胜利”蔚然成风。

（四）经营管理迈上新台阶。全新的价值创造生态体系和上下贯通的管理生态体系全面建立，实现良性运转。

（五）质量变革开启新征程。锚定高质量发展方向，全面实施“质量变革”，用三年时间，实现新济钢的“千亿之跃”，到2025年，实现营收过千亿，坚定不移推动新济钢做大做活做专。