“31336”特色党建文化运行体系的创新与实践
人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣。企业文化作为企业长期经营活动中自觉形成的，全体员工集体认同和遵循的价值观、信念与行为方式，是企业和员工共同诉求的综合反映，是构筑企业核心竞争力的重要组成部分，是推动企业持续有效协调发展的力量源泉。
企业文化建设之于东滩煤矿并非无根之木。三十二年风雨兼程，铸就了东滩人艰苦创业的脊梁骨，造就了东滩人力争一流的精气神。东滩煤矿在发展壮大，企业文化在传承弘扬，这是东滩煤矿成功的法宝和不竭的动力。
东滩煤矿党委秉承“为国家做贡献、为企业创利润、为职工谋福祉”发展理念，全面落实中央和省委加强国有企业党建工作的部署要求，探索形成东滩煤矿“31336”特色党建文化运行体系，以党建文化全面加强助推矿井优质高效发展。
近年来，东滩煤矿党委开展了一系列富有成效的党建工作探索实践，为矿井高质高效发展提供了坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证。但与此同时，基层党建工作中仍不同程度存在实效性不强、科学性不够、创新性不足等问题，与矿井实现“走在前、作表率”目标极不相符。为此，东滩煤矿党委借鉴PDCA循环管理模式，探索形成“31336”特色党建文化运行体系，通过程序化控制、标准化考核、持续化改进的方式，形成环环紧扣、互为补充、循序渐进的有机整体，着力解决党建工作中定性多、定量少、操作难、考核难等问题，推动基层党建工作由“随意性”向“规范性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，是一套完整、科学而又符合东滩煤矿自身实际的特色党建文化运行体系。
1.落实一个总要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求
坚持党对一切工作的领导，将党建工作目标与矿井发展目标相结合，统一制定，同步部署；党建工作规划与重点工作规划相结合，统一下发，同步实施；党建工作考核奖惩与经济工作考核奖惩相结合，统一进行，同步兑现，实现党政体制、机制、制度和工作“四个对接”，促使党建工作找准定位、发挥作用。
2.围绕一个总愿景：“走在前、作表率”
东滩煤矿党委立足当前形势、着眼未来趋势，锚定“走在前、作表率”总目标，拉高企业站位，彰显企业实力，展现企业形象，凝聚起全体干部职工共同的价值取向。
3.聚焦一个总目标：打造国企基层党建工作新品牌。
东滩煤矿党委把打造国企基层党建工作新品牌作为党建工作总目标，紧跟宏观经济发展趋势，结合矿井发展战略部署，倡导细节决定成败、时效决定价值、效率就是效益“三大理念”，履行好政治责任、经济责任、社会责任“三大责任”，全面推动党建工作晋档升级。
1.党委层面“聚核心”，以建设“五型”党组织为载体，发挥党组织领导作用
坚持将党的领导贯穿矿井发展全领域、全过程，设计开展政治引领型、融入服务型、改革创新型、干净担当型、凝聚保障型“五型”党委创建，实行党委月度重点工作“挂图作战”，利用政工例会回顾上月“进度图”、谋定当月“施工图”、压实人员“责任图”，通过定期系统梳理考核结果，对党建重点工作综合分析研判，做到共性问题统一整改、个性问题分类解决，切实把问题短板找准找实、把重点工作落实到位，为党建融入中心、嵌入管理、创新创效、提档升级提供有力保障。
2.支部层面“筑堡垒”，以过硬党支部建设为载体，发挥战斗堡垒作用
聚焦过硬党支部建设，创新《党建工作考核办法》，通过明确年度重点工作、抓实阶段重点任务，引导基层党组织找准重点、精准执行。把促进安全生产、经营管理、创新创效等重点任务完成情况，作为检验党建工作成效重要标准，将全矿党总支、支部划分为采掘一线、井下辅助、地面后勤、机关科室4大片区，采取实地考察、现场抽查、查阅文件等方式，分组检查“比落实”、定期考核 “晒成绩”，全面营造“比、学、赶、超”浓厚氛围，推动党建工作层层落地。在做好规定动作同时，鼓励基层结合自身实际创新自选动作，全矿党总支、支部以《党建工作考核办法》为根本遵循，大力开展“特色党支部创建”活动，涌现出“锤炼五个过硬，打造智慧中枢”的综合党务党支部、“党建融合+智能生产+N”的运转工区党支部等一批独具东滩特色的基层党组织，形成了百花齐放、争先斗艳的良好局面。
3.党员层面作表率，以“评星定级”为载体，发挥先锋模范作用
创新实施党员“评星定级”活动，设定一至五档星级，明确5类25项考核标准，按照荐星、评星、议星、找星四步程序，每季一评比一公示，副科级及以下党员“授星评奖”，科级及以上党员干部“只评星不奖励”，推动评先名额向一线普通党员倾斜，切实形成“五星”“四星”党员有荣誉感、“三星”党员有紧迫感、“二星”“一星”党员有危机感的激励机制。以党史学习教育为抓手，加强“学习强国”“灯塔—党建在线”两大教育平台管理，实行“指导员”挂靠基层支部专题指导，创新编发《党史学习教育一本通》，开展《中国共产党简史》等“四本书”学习，分三个层面举办“一把手讲党课”“分管领导讲党课”“支部书记讲党课”活动，组织“先锋微党课”“学党史、践初心、争一流”红色教育， 861名党员分10个批次赴鲁西南革命纪念馆现场学习，实现党员学习教育多方位、全覆盖。
1.抓大事谋全局。制定《党委履行全面从严治党主体责任清单》《党委会议事决策规则》等机制性文件，以党委研究讨论为前置程序，在经营目标制定、干部选拔任用、工资薪酬分配、重大改革举措等方面，充分履行参与决策职责。2021年，召开党委会39次，保证党和国家方针政策、上级决策部署有效落地。拓展《晨会快报》阵地，党政重点工作每日一部署，迅速传达，强力推进。创新推行清单式服务流程，梳理归纳4个要素227项流程，优化办事程序，提高工作效率。
2.强班子带队伍。实施“个十百千”人才培养工程，高标准建设人才锻造提升基地，高质量打造4个创新团队、5个劳模（技能大师）工作室和8个专业人才库，完善专业技术人才、经营管理人才、高技能人才和党群人才“四项培养计划”，引入竞争机制，积极推动管理技术人员公开竞聘及民主推荐，在竞争中发现人才、选拔人才、培养人才。围绕智慧党建、智能化建设、“两化”融合等重点任务，在提升职工素质能力上下硬功夫，创新开展“干部上讲堂”，着力培养一批“一岗多能”复合型人才，打造集团“煤炭板块人才培养输送基地”。
3.举旗帜筑同心。落实意识形态工作责任制，修订完善《关于加强和改进意识形态工作的实施意见》《意识形态工作责任制实施细则》等6个机制性文件，常态化开展督导检查，确保压力传递到位、责任落实到位。创新开展党委理论中心组学习，坚持“一会一主题”，推行“专题研讨+务虚交流”学习模式，提高领导干部理论水平、业务能力。打通“广播、电视、网站、微信”四大宣教渠道，优化阵地建设，改版“兖煤东滩”微信公众号，创办意识形态专刊《春晓》，持续推出干部职工喜闻乐见的精品报道。开展“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育活动，精心设计巡回宣讲、调查研究等7项载体，召开发展与安全务虚会，营造干事创业浓厚氛围。
4.正党风倡廉洁。创新实施“思境界、思作风、思能力，促素质提升、促目标完成”“三思两促”活动，始终坚持结果、目标、问题“三大导向”，组织管理人员“回头看”找问题，“向前看”明方法，“照镜子”建清单，“学榜样”寻差距，“强运用”促提升，引导全矿各级管理人员勇当“聚光灯下的舞者”。研发运用“东滩监督365”微信平台，针对“四风”问题、违反中央八项规定、群众关心热点问题等“十大问题”进行24小时不间断监督，做到全天候、无死角，全覆盖、零容忍。坚持科学运用“四种形态”，扎实用好“第一种形态”，建设运用监督执纪“第一种形态”谈话室，创新重点岗位“廉洁体检”工作，让“红脸出汗”轻处理成为绝大多数。对于境界不高的管理人员加强思想教育、形势任务教育，加强理论知识和上级文件精神的系统学习；对于能力不足的管理人员采用脱产培训、双向挂职锻炼等方式，提升理论和实践能力。严肃执纪问责，查处职工群众反映强烈的突出案件，同时强化安全生产责任落实监督职能，对于“作风不实及履职中发现的形式主义和官僚主义问题”“造成事故及较大负面影响”“确实不能胜任工作岗位”等人员，及时亮剑，绝不纵容，时刻让纪律规矩贯穿于安全生产工作始终。
5.惠民生聚合力。落实“1+N”职工代表民主评价机制，组织职代会决议落实情况调研巡视，职工“主人翁”作用充分发挥。深入实施“多维度关爱职工”工程，打造暖心服务“1+1”模式，建设“365”暖心服务体系，形成大病救助、金秋助学、困难帮扶、职工疗养、生日慰问等11类民生保障机制，力所能及为职工群众办实事、解难题。明确“首问首接首访负责制”“领导干部定期公开接访”“信访工作督查督办”等10项举措，超前排查化解隐患矛盾。稳妥开展退休人员社会化管理工作，组建巡视、划转、稳定“三位一体”工作专班，与13个县市区、59个镇街进行个性化、标准化对接，打造出临沂市“2天完成8县”、任城区“协商十余次、移交657人”、中心店镇“成建制一次性移交党员498人”的东滩样板，提前完成4739名退休人员移交工作。形成了“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、老时有人助”的和谐局面。
6.创文明塑文化。贯彻落实中央《新时代公民道德建设实施纲要》，加强“四德”建设，深化群众性精神文明创建活动，在基层单位建立“好人榜”“亮相台”，打造健康文明的人文环境。践行集团公司企业文化核心理念，启动矿井、科室、区队三项文化塑造工程，在矿井层面，培树独具特色的“美丽和谐东滩”文化理念；在科室层面，围绕履职尽责、服务大局，创建服务型、担当型、创新型、高效型“四型科室”；在区队层面，发挥“战狼”“头雁”“精鹰”品牌示范作用，开展特色区队文化锻造行动，增强干部职工文化认同，凝聚发展合力。大力开展“文明东滩”创建，建设“青年之家”，优化职工书屋、体育场馆等文体设施，着力培育向上向善主流价值观，提升矿井综合文明形象。
（一）安全形势持续稳定。围绕安全生产，深入实施党员安全“四零”工程，党员带领职工上标准岗、干标准活，出色完成各项“急难险重”任务。充分发挥群防群治作用，加强群监组织、协管队伍规范化建设，组织“青安杯”“查帮教”群众性安全竞赛，开展全员安全承诺、伤残模拟体验等活动，齐抓共管筑牢安全防线，矿井顺利实现安全生产15周年。
（二）干事热情全面释放。围绕稳产保产、技术创新、挖潜增效等工作，发挥“工人先锋号”“青年突击队”“巾帼标兵岗”作用，广泛开展群众性劳动竞赛。组织涵盖11个岗位376人的“巾帼岗位技能超越赛”，表彰优秀个人40名、优秀集体12个。启动“智慧选煤·助力有我”群众性创效活动，征集群众性革新项目69个，举办成果集中展示2期4项，综掘一区自主研制集团公司首例“自移式皮带机尾”，给予一次性奖励2万元，全面激发职工群众干事创业热情。综采一区职工赵顾超被评为集团公司劳动模范，煤质发运中心联办集控班获集团公司“十佳女职工建功立业标兵岗”。
（三）基层建设亮点突出。开展“一个支部一堡垒、一名党员一面旗”创建活动，引导各党支部根据专业特点和工作性质提炼亮点、升华内涵，涌现出“锤炼五个过硬，打造智慧中枢”综合党务党支部、“党建融合+智能生产+N”运转工区党支部等一批独具特色的基层党组织。1人获得省属企业优秀共产党员。
（四）人才培养成果丰硕。参加“山东能源杯”首届全员岗位技能大比武活动，20人进入表彰序列，6人荣获专业第一，成为荣获专业第一奖项最多矿处单位。2021年，12人通过公开竞聘走上一般管理岗位，提任副科级及以上干部17人。涌现出“全国煤炭行业技能大师”“全省煤矿综采司机技术状元”“齐鲁工匠”“兖煤工匠”等百余名优秀技术技能人才，陈国华、梁军工作室分别被授予第一届能源集团高技能人才创新工作室、山东省劳模和工匠人才创新工作室。
（五）矿井形象持续提升。大力开展“我为职工办实事”活动，分片区召开民生难题“大排查”座谈会，形成“十件实事任务清单”销号办理，解决了胶靴烘干、职工饮水、广播覆盖等一批民生难题。举办“魅力新东滩、职工展风采”首届工间操大赛，高标准承办山能集团档案系统“庆百年华诞·展档案风采”演讲比赛，荣获比赛一等奖和优秀单位组织奖；高质量承办山能集团第一届团代会“奋斗百年正青春——庆祝建党100周年党史教育主题团课”和兖矿能源“信仰的力量”主题红色家书演诵会，充分展现东滩风采。矿井荣获全国煤炭工业思想政治工作先进单位荣誉称号。
